2015年医改首个大行动瞄准“公立医院药品采购” 。克日，国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购事情的指导意见》(下称《意见》)，围绕“招什么、怎么招，怎么配送，怎么结算，怎样羁系”等要害环节，提出了一系列有针对性的详细步伐 。其中，关于实验药品分类采购的步伐成为最大亮点 。
业内人士指出，《意见》从顶层设计的方面进一步规范了公立医院的药品采购，后续将陪同地方招标计划加速推动各省招标进度，而相关上市药企也将依附自身优势品种在新一轮的招标中各显身手 。
详细来看，在实验药品分类采购方面，《意见》提出，对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，由省级药品采购机构接纳双信封制果真招标采购 。落实带量采购，医院凭证不低于上年度药品现实使用量的80%制订采购妄想和预算，并详细到品种、剂型和规格，每种药品采购的剂型原则上不凌驾三种，每种剂型对应的规格原则上不凌驾两种，兼顾成人和儿童用药需要 。在公立医院刷新试点都会，允许以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购 。
对此，申万宏源医药行业剖析师指出，“招采合一、量价挂钩”可能会对现行的医药销售模式形成一定影响;对剂型、规格的数目举行了严酷的划定，关于通过改剂型、改规格赢得市场优势的运作模式形成重大攻击 。而现在我国确定的公立医院刷新试点已达34个都会，铺开部分试点单位自行采购，有利于地方招标的多样化，总体而言，有利于加速2015招标大幕的拉开 。
另外，值得关注的是，《意见》在药品分类采购的详细步伐上也为相关药企释放直接红利 。《意见》指出，对部分专利药品、独家生产药品，建设果真透明、多方加入的价钱谈判机制 。同时，对妇儿专科非专利药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品(上述药品的详细规模由各省区市确定)和常用低价药品，实验集中挂网，由医院直接采购 。
据悉，现在国家正在着手建设药品的国家谈判机制，未来部分专利药品和独家品种纳入国家谈判机制无疑会对公司产品的购销价钱爆发较大影响 。双鹭药业 、华邦颖泰 、恒瑞医药 、博腾股份等上市公司有望借各自重磅新药品种抢占市场先机 。
而对妇儿专科非专利药品、基础输液等直接挂网则有助于减轻其在审计招标中的价钱压力，利好有较好医院渠道的企业 。兴业证券剖析师以为，对竞争强烈的基础输液首次提出直接采购，有望逐步改善行业内低价竞争情形，对科伦药业 ，华润双鹤等大输液龙头组成利好 。千金药业、康芝药业等公司的焦点产品也将在医院直接采购中进一步受益 。
别的，《意见》还就刷新药款结算方法、增强药品配送治理、规范采购平台建设以及强化综合羁系和增强组织向导提出详细步伐 。国务院办公厅指出，药品集中采购是深化医药卫生体制刷新的一项重放纵措，该《意见》出台关于加速公立医院刷新，规范药品流通秩序，完善国家药物政策，推动药品生产流通企业整合重组，建设健全以基本药物制度为基础的药品供应包管系统具有主要意义 。
信息泉源：上海证券报
